Автор: Мигран Абрамович Шахзадеян
Политолог, кандидат философских наук
Совет безопасности ООН 20.12.2022 г. рассмотрел вопрос о блокаде Азербайджаном Лачинского гуманитарного коридора. С 11-го декабря группа азербайджанцев, называющих себя «экологами», перекрыли автодорогу, что лишило жителей Нагорного Карабаха связи с Арменией и внешним миром. Было отмечено, что прервано также транспортное сообщение нескольких сел со Степанакертом на несколько дней была прекращена подача газа в Нагорный Карабах. (https://press.un.org/en/2022/sc15154.doc.htm).
В заявлениях властей Республики Армения и Нагорного Карабахской республики, в многочисленных публикациях различных средств массовой информации приводятся факты о том, что закрытие Лачинского коридора есть результат хорошо спланированной властями Азербайджана акции с целью создать масштабный гуманитарный кризис в Нагорном Карабахе. В числе этих, так называемых, «экологических десантников» оказалось много сотрудников спецназа, полиции, военных. Часть из них — работники госструктур фонда Гейдара Алиева. Отмечалось, что по всей видимости, там есть и представители азербайджанских спецслужб. https://novostink.ru/novosti-nkr/zpch-arcaha-gumanitarnye-posledstviya-blokady-lachinskogo-koridora/ Среди блокирующих дорогу были замечены члены террористической организации «Серые волки».
В результате блокады в условиях холодной зимы около 1100 мирных жителей Нагорного Карабаха, включая женщин, стариков и 270 детей, находятся в Лачинском коридоре, не имея возможности вернуться в свои дома и к своим семьям. Из-за прекращения подачи газа были приостановлены занятия во многих школах, прекращено отопление жилых домов. Нарушена работа медицинских и других жизненно важных учреждений, отапливаемых газом. Стала невозможной транспортировка пациентов в критическом состоянии для срочного лечения и госпитализации в республиканские медицинские центры Республики Армения, в результате чего имеют место летальные случаи.
По словам омбудсмена Нагорного Карабаха Гегама Степаняна (https://news.am/rus/news/735113.html) блокада Арцаха не является изолированным эпизодом, а должна рассматриваться как часть широкомасштабной и систематической политики Азербайджана, направленной на полное изгнание народа Арцаха с их родной земли. С момента установления режима прекращения огня, гарантированного Трехсторонним заявлением от 9 ноября 2020 года, неоднократно сообщалось о повторяющихся подобных угрозах и провокациях с азербайджанской стороны. За последние два года многократно были атакованы различные инфраструктуры Арцаха с целью терроризирования и запугивания людей, все население оставалось без газа и водоснабжения на несколько недель. В результате обстреливания сельских жителей срывались сезонные сельскохозяйственные работы, осуществлялись кибератаки на государственные информационные источники Арцаха, распространялась дезинформация для сеяния паники среди населения Арцаха.
На заседании Совета безопасности Помощник Генерального секретаря по Европе, Центральной Азии и Америке МИРОСЛАВ ЕНЧА отметил, что напряженность на армяно-азербайджанской границе и вокруг районов, находящихся под контролем миротворческих сил Российской Федерации, не ослабла и с 12 декабря поступили сообщения о закрытии Лачинского коридора — жизненно важной артерии для людей в этом районе. Он подчеркнул, что крайне важно, чтобы нуждающимся было разрешено свободно передвигаться и иметь доступ к основным услугам.
НАТАЛИ БРОДХЕРСТ ЭСТИВАЛЬ (Франция), заявила, что заграждение коридора между Арменией и Нагорным Карабахом изолирует население Нагорного Карабаха и имеет гуманитарные последствия, которые ухудшаются с каждым днем. Она призвала к безоговорочному восстановлению движения и поставок в Нагорный Карабах. Обязательства, взятые в трехстороннем заявлении о прекращении огня от 9 ноября 2020 года, должны быть выполнены, безопасное передвижение людей, транспортных средств и товаров по Лачинскому коридору должно быть гарантировано. Она также призвала к немедленному, свободному и беспрепятственному доступу гуманитарных организаций и учреждений ООН, особенно Управления Верховного комиссара по делам беженцев.
РОБЕРТ А. ВУД (США) заявил, что препятствие использованию Лачинского коридора тормозит мирный процесс и подрывает доверие к нему со стороны международного сообщества. Он призвал Азербайджан и других, ответственных за безопасность коридора, восстановить свободное передвижение, в том числе в гуманитарных и коммерческих целях. Он подчеркнул, что любые попытки отключить основные услуги неприемлемы. Он подтвердил готовность своей страны содействовать диалогу на двусторонней, трехсторонней основе и в координации с Европейским союзом и Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).
ЕВСТИГНЕЕВА АННА М. ( Российская Федерация ) выразила обеспокоенность блокированием Лачинского коридора который обеспечивает связь между Нагорным Карабахом и Арменией, она сказала, что он находится под контролем российского миротворческого контингента. Ее страна ожидает, что полноценный транспортный коридор будет восстановлен «в самом ближайшем будущем».
ДЖЕЙМС КАРИУКИ ( Соединенное Королевство) отметил, что его страна глубоко обеспокоена недавним закрытием Лачинского коридора и призвал к немедленному его открытию, поскольку это единственный способ доставки предметов первой необходимости в регион, его закрытие повышает вероятность серьезных гуманитарных последствий, особенно зимой. Необходимо срочно уделить приоритетное внимание беспрепятственному возвращению гражданских лиц, оказавшихся в затруднительном положении из-за блокады. Он подчеркнул, что только в соответствии с принципами Устава ООН может быть достигнут прочный мир.
ДЖЕЙН ДЖЕПКОРИР ТОРОИТИЧ ( Кения ), выразив обеспокоенность в связи с сообщениями о продолжающихся блокадах вдоль Лачинского коридора, призвала все стороны к деэскалации нынешней напряженности и сотрудничеству в обеспечении свободы и безопасности передвижения по коридору. Следует воздерживаться от дезинформации и ложной информации, могут вызвать панику среди населения и подорвать усилия по сдерживанию ситуации и восстановлению спокойствия и взаимопонимания.
ХУАН ГОМЕС РОБЛЕДО ВЕРДУСКО ( Мексика ), сказав, что его страна с обеспокоенностью следит за напряженностью, связанной с ситуацией в Лачинском коридоре, и потенциальными гуманитарными последствиями блокирования движения, призвал к свободному передвижению в соответствии с трехсторонним Заявлением о прекращении огня от 9 ноября 2020 года. Он подчеркнул, что международное право, в частности международное гуманитарное право, должно соблюдаться.
МОНА ЮУЛ ( Норвегия ) отметила, что блокирование Коридора уже привело к серьезным гуманитарным последствиям и прерыванию поставок медикаментов и эвакуации. Она подчеркнула, что Азербайджан должен гарантировать безопасное передвижение и добавила, что международное сообщество не может просто «переждать бурю» в надежде, что она пройдет.
ХАЛИЛА ХЕКМАН ( Гана ) призвала к отказу от односторонних действий и подстрекательской риторики, уделять первоочередное внимание гуманитарным интересам гражданского населения. Любая блокировка Лачинского коридора должна быть решена в срочном порядке, чтобы обеспечить бесперебойное и безопасное передвижение всех людей.
МАРТИН ГАЛЛАХЕР ( Ирландия ) призвал Совет сделать все возможное, чтобы предотвратить еще одну антропогенную катастрофу, возникшую на его глазах. Без свободного передвижения людей, товаров, продовольствия и медикаментов население Нагорного Карабаха этой зимой наверняка столкнется с гуманитарным кризисом.
Таким образом, Азербайджан должен немедленно и безоговорочно восстановить свободу и безопасность передвижения по коридору в соответствии с трехсторонним Заявлением о прекращении огня от 9 ноября 2020 года. Он подтвердил, что его страна поддерживает международный формат Минской группы ОБСЕ для достижения этой цели и активное участие Европейского союза.
ЭДВИГ КУМБИ МИССАМБО ( Габон ) выразила обеспокоенность в связи с закрытием Лачинского коридора, что может привести к гуманитарному кризису. Право передвижения по коридору должно быть гарантировано, подчеркнула она, подчеркнув важность извлечения уроков из масштабных сентябрьских столкновений и призвав все стороны воздерживаться от провокационной риторики и соблюдать соглашение о прекращении огня.
РАВИНДРА РАГУТТАХАЛЛИ ( Индия ), председатель Совета в декабре, выступил от имени Индии, заявив, что блокада Лачинского коридора, о которой сообщают, может отрицательно сказаться на поставках предметов первой необходимости, таких как продукты питания и лекарства, в Нагорный Карабах. Это вызывает тревогу, поскольку может спровоцировать гуманитарный кризис. Он присоединился к Генеральному секретарю в призыве к деэскалации напряженности и обеспечению свободы и безопасности передвижения по коридору в соответствии с ранее достигнутыми договоренностями.
РОНАЛДО КОСТА ФИЛЬЮ ( Бразилия ) выразил обеспокоенность в связи с сообщениями об ограничениях свободы передвижения в Лачинском коридоре. Любое препятствие ставит под угрозу благополучие народа Нагорного Карабаха и угрожает процессу примирения между Арменией и Азербайджаном в конфликте, который уже стоил тысяч человеческих жизней, подчеркнул он. Следует воздерживаться от действий, которые могут характеризоваться нарушением условий трехстороннего Заявления от 9 ноября 2020 года.
Следует указать, что подавляющее большинство из выступающих вообще не стало рассматривать действия по закрытию гуманитарного коридора в связи с некими экологическими проблемами, прекрасно понимая их несостоятельность, а Россия и Албания указали, что все вопросы, связанные с экологией, следует решать посредством переговоров для поиска взаимосогласованных решений.
МГЕР МАРГАРЯН ( Армения ) заявил, что тревожная ситуация в Нагорном Карабахе близка к превращению в гуманитарную катастрофу. Несмотря на усилия миротворческих сил на местах, продолжающаяся блокада является не единичным случаем, а еще одним проявлением систематического насилия, используемого властями Азербайджана для этнической чистки населения Нагорного Карабаха. Он добавил, что если Азербайджан заинтересован в независимой оценке экологической ситуации в этом районе, то можно было бы рассмотреть вопрос о развертывании миссии ООН по установлению фактов. Кроме того, Азербайджан по-прежнему игнорирует Постановление Международного Суда о временных мерах, изданное в соответствии с Конвенцией о ликвидации расовой дискриминации в отношении Азербайджана в декабре 2021 года, в отношении гуманитарных обязательств по отношению к армянским военнопленным. Непрекращающиеся провокации и агрессивные действия Азербайджана показали, что без жестких мер ответственности, включая применение санкций, эта страна будет и впредь испытывать стойкость и решимость международного сообщества и Совета.
Зная о глубоких разногласиях между членами Совета, связанных с продолжающимся крупным кризисом в Европе, он сказал, что растущие энергетические проблемы означают, что некоторые члены международного сообщества предпочитают более тесно взаимодействовать с государством-экспортером углеводородов, таким как Азербайджан. Однако такое взаимодействие не должно ставить под угрозу принципы справедливости, гуманности, достоинства и свободы и не может осуществляться за счет основных прав человека и физической безопасности народа Нагорного Карабаха. Он призвал Совет принять меры, чтобы потребовать от Азербайджана полного соблюдения положений трехстороннего заявления от 9 ноября 2020 года и немедленно разблокировать Лачинский коридор, устранив все препятствия для безопасного, надежного и беспрепятственного транспортного сообщения. Он также попросил Совет направить миссию по установлению фактов в Нагорный Карабах и коридор для оценки гуманитарной ситуации на местах и обеспечения беспрепятственного гуманитарного доступа агентств ООН в Нагорный Карабах .
Совет должен выполнить свою обязанность по поддержанию международного мира и безопасности и решительно осудить агрессивные действия Азербайджана, которые представляют собой экзистенциальную угрозу для народа Нагорного Карабаха и его права жить свободно и достойно, не опасаясь внешнего угнетения, подчеркнул он.
Весьма примечательно странное и вызывающее недоумение выступление ЯШАРА Т. АЛИЕВА (Азербайджан). Рассмотрение гуманитарного кризиса, касающегося жизни и безопасности 120- тысячного армянского населения Нагорного Карабаха, он считает эксплуатацией Арменией Совета безопасности. Само название Нагорный Карабах он назвал ошибочным, беззастенчиво игнорируя то обстоятельство, что оно вполне официально фигурирует во многочисленных международных правовых документах и правовых актах, под многими из которых стоят подписи руководителей Азербайджана, включая нынешнего президента этой страны И. Алиева. В том числе под трехсторонним Заявлением от 09.11.2020 г., в котором дословно указано: «Лачинский коридор (шириной 5 км), который будет обеспечивать связь Нагорного Карабаха с Арменией» (п. 6).
Называя Нагорный Карабах лишь территорией, экономическим районом, отказывая в праве на самоопределение в какой-либо форме народу Нагорного Карабаха, представитель Азербайджана совершенно открыто еще раз подтверждает, что его страна безапелляционным образом игнорирует принципы и положения международного права, Устава ООН, согласно которым право Нагорного Карабаха на самоопределение и безопасное существование имеет характер юридически обязательной, императивной нормы, и порождает обязательства в конкретном вопросе как для всего международного сообщества в целом, так и для любого субъекта международного права. Не прислушавшись к заявлениям ранее выступавших на заседании представителей ряда стран о недопустимости дезинформации и ложной информации, прямо указавших на блокирование коридора, грубейшим образом искажая действительность, он заявил, что коридор не заблокирован, движение граждан, товаров и транспортных средств остается неизменным, а миротворцы продолжают выполнять свои обязанности по защите маршрута. Пытаясь ввести в заблуждение международную общественность, он утверждал, что якобы Армения продолжила свою незаконную военную деятельность, что привело к гибели азербайджанцев. По его логике получается, что Армения, установив мины на своей территории чтобы предотвратить дальнейшие агрессивные действия Азербайджана, 140 кв. километров суверенной армянской территории которые им уже оккупированы, пытается причинить как можно больше человеческих жертв, чтобы воспрепятствовать проектам восстановления Азербайджана. То есть получается, что в этом проекте восстановления Азербайджана включены территории Армении и установление там мин может при следующих попытках их захвата привести к гибели азербайджанских солдат. Вторгшись на суверенную территорию Армении, в район города Джермук, азербайджанские военные, как об этом сообщил армянский посол по особым поручениям Эдмон Марукян, сняли там мины и перенесли их на территорию Лачинского района, выдвинув ложные обвинения Армении в использовании Лачинского коридора для перевозки боеприпасов.
Весьма вызывающим образом представитель Азербайджана заявил, что его правительство не допустит вмешательства извне в дела Азербайджана, видимо намекая на то, что члены Совета безопасности ООН зря собрались обсуждать этот вопрос, обвинив к тому же неназванные третьи страны в нагнетании напряженности и подрыве хрупкого процесса нормализации. Он предупредил эти «третьи стороны», под которыми подразумеваются и те, представители которых на Совете безопасности заявляли о необходимости разблокирования гуманитарного коридора, соблюдения международного права, что они должны воздерживаться от действий и заявлений, которые могут помешать Азербайджану проводить политику нарушения прав человека. Утверждая об отсутствии блокады Лачинского коридора, он потребовал от Армении отказаться от провокаций, возместить причиненный вред, видимо имея в виду обращение последней в Совет безопасности. Гарантируя своим гражданам армянского происхождения права и свободы, которыми пользуются все, он видимо имел в виду, что закрытие Лачинского коридора, отключение газоснабжение, в результате которого армяне Нагорного Карабаха оказались на гране тяжелой гуманитарной катастрофы, являются способами реализации этих «гарантий», а не попыток этнической чистки.
Не менее одиозны и комментарии МИД Азербайджана к материалам обсуждения в Совете Безопасности ООН ситуации на Лачинском коридоре (https://news.day.az/politics/1521651.html).
Без всякого соблюдения элементарных норм дипломатического этикета, МИД этой страны называло мнения о "гуманитарных последствиях" ситуации, высказанные всеми без исключения членами Совета безопасности, принявшими участие в обсуждении вопроса, лживыми и само попыталось беспардонно обвинить государства - члены СБ ООН, в том, что они, по формулировке внешнеполитического ведомства Азербайджана, не стесняются демонстрировать предвзятую, одностороннюю позицию. Особую обеспокоенность у этого ведомства вызывает якобы неправильное указание части территории Азербайджана. То есть по требованию Азербайджана члены Совета безопасности ООН не имеют право называть Нагорный Карабах Нагорным Карабахом. Отмечено также, что Азербайджан отвергает такие ссылки считая их вмешательством в свои внутренние дела и еще раз призывает эти государства соблюдать обязательства, вытекающие из Устава ООН и международного права, воздерживаться от любых заявлений, направленных против суверенитета и территориальной целостности Азербайджана в пределах международно-признанных границ.
МИД Азербайджана также утверждает что ни правительство Азербайджана, ни протестующие не перекрывали Лачинскую дорогу. Порядок передвижения граждан, транспортных средств и грузов по дороге остается неизменным, а разговоры о блокировании – это выдумки Армении и членов Совета безопасности ООН. Вместо того, чтобы вмешиваться во внутренние дела Азербайджана по мнению внешнеполитического ведомства этой страны, международной общественности следует заставить Армению прекратить политические и военные провокации, отказаться от агрессивной риторики и действий, подойти к прямым переговорам с доброй волей, чтобы найти мирное дипломатическое решение всех вопросов, входящих в рамки межгосударственных отношений между Азербайджаном и Арменией. Видимо, лучшим способом добиться результата в этом деле Азербайджан считает оккупацию им территории Армении, блокирование гуманитарного коридора, нарушение элементарных человеческих прав, постоянные вооруженные действия с многочисленными убитыми и раненными. Известно, что совершая агрессивные действия, Азербайджан обвиняет в этом самих жертв агрессии, сопровождая это подтасовкой фактов, лживой пропагандой и дезинформацией. И в этом суть и основное направление информационной стратегии и практики Азербайджана.
Рассмотрев основные тезисы МИД Азербайджана по материалам Совета безопасности ООН по Лачинскому коридору, можно прийти к следующим выводам. Во-первых, Азербайджан считает, что члены Совета безопасности ООН, включая таких, как США, Соединенное Королевство, Франция, Индия и другие, заняты дезинформацией и распространением лживых мнений о блокировании Лачинского коридора. Во-вторых, никакого Нагорного Карабаха не существует и члены Совета безопасности не имеют права говорить о нем и даже употреблять это название. Есть некая территория, населенная армянами, и Совет безопасности ООН не в праве указывать Азербайджану, что он должен делать в отношении этой территории. А «соблюдать права» проживающих там людей он будет так, как ему захочется. И если кто-то посчитает, что блокирование единственного пути сообщения этих людей с внешним миром гуманитарным кризисом и попытается помочь в его решении, то это будет непозволительным вмешательством во внутренние дела Азербайджана. Более грубого плевка в адрес Совета безопасности ООН и его членов, чем это сделал Азербайджан, трудно себе представить.
Comments