Международная кризисная группа (The International Crisis Group) опубликовала аналитический материал о том, начнут ли крупные державы войну в 2023 году и тем самым нарушат почти 80-летнее ядерное табу? Приведут ли политические кризисы, экономические трудности и ухудшение климата к социальному кризису не только в отдельных странах, но и во всем мире?
По мнению авторов доклада действия России в Украине в 2014 году бросили длинную тень на глобальные дела. Для России наступление, считают они, должно было подчинить себе Украину, ослабить Запад и укрепить Кремль, до сих пор приводило к противоположным результатам. Это усилило украинский национализм и приблизило Киев к Европе, а также может резко изменить баланс сил в Северной Европе, более чем вдвое увеличив протяженность границ России со странами НАТО.
В материале отмечается, что боевые действия далеки от завершения. Экономика России адаптировалась к массивным западным санкциям. В Кремле полагают, что Россия обладает выносливостью, может достичь урегулирования на своих позициях. Маловероятно, но трудно полностью исключить применение ядерного оружия в качестве последней меры. Что касается отношений США и Китая, конкуренция по-прежнему заложена во внешней политике этих стран, отмечается в материале. Китайские замыслы в отношении Тайваня никуда не денутся. Несмотря на то, что две крупнейшие экономики мира по-прежнему связаны, технологическое разъединение продолжается.
Авторы считают также, что война пролила свет на влияние и автономию незападных средних держав. Турция, долгое время балансировавшая между членством в НАТО и связями с Москвой, заключила с ООН сделку по доставке украинского зерна на мировые рынки через Черное море. Инициатива последовала за годами турецкой напористости за границей, включая изменение баланса сил на поле боя в Ливии и на Южном Кавказе и расширение продаж дронов.
В целом, однако, это был тревожный год, тем более, что он стал последним в череде подобных событий. Ни одно из них не произошло без предупреждения, а ведь еще несколько лет назад они поразили бы воображение. Они также приходят по мере того, как число потерь в конфликтах, растет, а число перемещенных лиц или голодающих растет больше, чем когда-либо со времен Второй мировой войны.
Среди10 конфликтов, за которыми стоит следить в 2023 году в докладе особо выделяется конфликт на Южном Кавказе, которые авторы ставят на второе место после украинского.
События на Украине отразилась на кризисах во всем мире, их влияние было особенно острым на Южном Кавказе. Спустя два года после их последней войны из-за Нагорного Карабаха Армения и Азербайджан, похоже, движутся к новой конфронтации. Невзгоды России на Украине расстроили расчеты в регионе.
Новая война будет короче, но не менее драматична, чем шестинедельный конфликт 2020 года. В ходе этой войны, унесшей жизни более 7000 солдат, азербайджанские силы разгромили армян из частей нагорно-карабахской области и близлежащих районов, все из которых были удерживается армянскими войсками с начала 1990-х гг. Москва в конце концов договорилась о прекращении огня.
С тех пор баланс еще больше сместился в пользу Азербайджана . Армянская армия не пополняла свои войска и вооружение, так как России, ее традиционному оружейному посреднику , не хватает поставок. Азербайджан, напротив, набирает обороты. Ее армия превосходит армию Армении в несколько раз, оснащена гораздо лучше и пользуется поддержкой Турции. Ободрил Баку и повышенный европейский спрос на азербайджанский газ.
Страдания России на Украине имеют значение и в других отношениях. В рамках перемирия 2020 года российские миротворцы были развернуты в районах Нагорного Карабаха, все еще заселенных армянами. Россия усилила пограничную службу и военный персонал на участках армяно-азербайджанской границы, которые после войны превратились в новые линии фронта. Идея заключалась в том, что контингенты, пусть и небольшие, будут сдерживать атаки, потому что Баку будет опасаться язвить Москву. Но российские силы не смогли остановить несколько актов агрессии в прошлом году, утверждают авторы доклада. Азербайджанские войска в марте и августе захватили новые территории в Нагорном Карабахе, в том числе стратегические горные позиции. В сентябре азербайджанские силы захватили территорию внутри самой Армении. Каждый приступ атаки был все более кровавым.
События на Украине также затмили мирные переговоры. Москва исторически стремилась возглавить миротворческие усилия по Нагорному Карабаху. Прекращение огня 2020 года должно было открыть торговлю в регионе, в том числе за счет восстановления прямого маршрута через Армению из Азербайджана в его эксклав Нахичеван на границе с Ираном. Улучшение торговли проложило бы путь к компромиссу по щекотливому вопросу о будущем Нагорного Карабаха. После войны 2020 года Ереван, по мнению авторов отказался от своего многолетнего требования об особом статусе Нагорного Карабаха, но он по-прежнему хочет особых прав и гарантий безопасности для живущих там армян.
Москва исторически стремилась возглавить миротворческие усилия по Нагорному Карабаху. В конце 2021 года она согласилась на новое посредничество между Арменией и Азербайджаном под руководством Европейского союза, надеясь, что оно укрепит миротворческие усилия России, которые пока не добились больших успехов. Однако с тех пор, как началась война на Украине, Москва рассматривает дипломатию ЕС как часть более широких усилий по обузданию влияния России.
В результате вокруг циркулируют два проекта соглашений: один подготовлен Россией, а другой разработан самими Арменией и Азербайджаном при поддержке Запада (многие разделы которого имеют противоположный текст, предложенный двумя сторонами). Каждый проект касается торговли и стабилизации армяно-азербайджанской границы, а судьба армян в Нагорном Карабахе отдана на откуп отдельному и пока не инициированному процессу. Двустороннее направление, поддерживаемое Западом, вероятно, более перспективно, отчасти потому, что оно доморощенное, хотя неясно, как отреагирует Москва, если будет достигнуто соглашение. В любом случае обе стороны далеко друг от друга. У Баку есть все карты, и он выиграет от сделки больше, особенно в плане торговли и международных отношений, чем в военном отношении. Опасность заключается в том, что переговоры ни к чему не приведут, или очередная вспышка застопорит как ведомые Москвой, так и поддерживаемые Западом пути, и Азербайджан возьмет все, что может, силой.
Таковы основные тезисы доклада Международной кризисной группы по данному вопросу. С полным текстом доклада можно ознакомиться по ссылке: https://www.crisisgroup.org/global/10-conflicts-watch-2023
Comments